Leter etter løsning på deltids-konflikt: – Det ligger i sakens natur at det er vanskelig
Helsefagarbeider Therese Strand venter nå på dom i sin sak. Den og andre rettssaker som pågår nå, kan påvirke arbeidet til regjeringas nedsatte arbeidsgruppe.
Anette Hemmingby er ekspert på arbeidsrett, med bred erfaring fra privat, kommunal og statlig sektor. Hun er også førsteamanuensis ved Institutt for rettsvitenskap og styring ved BI.
I fjor sommer fikk hun jobben med å lede den partssammensatte gruppa som skal se nærmere på den såkalte Dialyse-dommen, der to deltidsansatte sykepleiere fra Tyskland vant fram med sine krav om overtidsbetaling i EU-domstolen.
Spørsmålet er enkelt sagt: Hva har dette å si for hvordan reglene praktiseres i Norge?
I arbeidsgruppa som Hemmingby leder, sitter blant annet LO, Unio, NHO, KS, Virke og Spekter.
– Vi har hatt jevnlige møter siden i sommer, og vi skal levere rapporten 1. september, sier Hemmingby til Fagbladet.
Gruppa skal «analysere dommen og utrede handlingsrommet», heter det i mandatet (se faktaboks). De skal også se på hvordan dommen følges opp i andre nordiske land. Fagbladet har allerede omtalt utviklingen i Danmark, der fagbevegelsen vant fram.
Gruppa skal vurdere behovet for endringer i lovverket, og drøfte ulike løsninger på dette. De skal også «utarbeide forslag til nødvendige tiltak».
– Betyr det at målet er å legge fram en felles løsning?
– Jeg kan ikke si så mye om hvordan vi jobber i gruppa, men målet er jo å levere en rapport som svarer på mandatet. Man kan alltids ta dissens, men når man er en partssammensatt gruppe, så ligger det i kortene å se om vi klarer å komme til en felles forståelse, sier Hemmingby.
Det som har kommet fram til nå i kronikker og intervjuer, viser at arbeidstakersiden og arbeidsgiversiden står langt fra hverandre:
Mens KS, NHO og andre på arbeidsgiveriden argumenterer for at dagens norske regelverk ikke trenger å bli utfordret av EØS-retten, mener fagbevegelsen at EU-dommene må føre til en endring.
I praksis mener arbeidstakersiden at deltidarbeidere allerede i dag har krav på overtidsbetalt for alt de jobber ut over egen stillingsprosent.
– Hvor vanskelig det er å finne en felles forståelse i gruppa?
– Det ligger i sakens natur at det er vanskelig, sier Hemmingby.
Kompromiss mulig?
Hun sier at de ikke kommer til å legge fram noe underveis, for eksempel hvis de har flere ulike alternativer som vurderes opp mot hverandre.
En ekstern utredning gjort for arbeidsgiversiden peker på at det kan bli nødvendig å skille mellom frivillig og pålagt jobbing utover den avtalte arbeidstida. Leder av Fagforbundet, Helene Skeibrok, har sagt til Fagbladet at hun ikke vil spekulere i en slik løsning:
– Jeg tenker at dette er noe som partene bør diskutere seg imellom, og vi er villig til det, sa Skeibrok nylig til Fagbladet.
Hemmingby vil ikke kommentere på et slikt alternativ:
– Nei, jeg kan ikke uttale meg om det. Vi jobber på i gruppa, og så får vi se hva vi kommer fram til, sier hun.
– Hva med de rettssakene som pågår i norske domstoler nå: Vil de påvirke arbeidsgruppas arbeid?
– Det kan vi ikke utelukke, men vi forholder oss til mandatet, avslutter hun.
I mandatet til gruppa ligger det også å vurdere de økonomiske og samfunnsmessige konsekvensene eventuelle endringer kan ha for arbeidsmarkedet, arbeidsgivere og arbeidstakere, likestilling og deltidsarbeid.
Arbeidstakersiden har for eksempel vært bekymret for at denne saken kan føre til at ansatte velger å gå ned i stilling for å få mer betalt – og at det vil føre til at færre vil jobbe heltid.
Norges syn på saken?
Da Dialyse-saken gikk i EU-domstolen, fremmet Norge sitt syn ved regjeringsadvokaten og Utenriksdepartementet.
Da argumenterte Norge i tråd med hvordan NHO, KS og resten av arbeidsgiversiden ser på saken: De mente at sykepleierne ikke var diskriminerte og at de ikke hadde rett på overtidsbetalt fra første time ut over egen stillingsprosent.
Fagbladet har spurt regjeringa om dette fortsatt er Norges syn på saken, men de har ikke ønsket å kommentere på saken, ut over å vise til arbeidsgruppas pågående arbeid.
– Arbeids- og inkluderingsdepartementet har også dialog med partene på sentralt nivå, skrev statssekretær Line Eldring (Ap) til Fagbladet nylig.
Da arbeids- og inkluderingsminister Tonje Brenna (Ap) ble intervjuet av FriFagbevegelse i fjor, ville hun ikke slå fast at arbeidsmiljølovens regler for overtid må endres:
– Selv om vi får dommer i EU-domstolen, så er det viktig for Norge å fortsette å jobbe med disse spørsmålene på den måten vi har tradisjon for i Norge, sa Brenna til FriFagbevegelse.
