Arbeidsgivere vil fjerne rettighet for deltidsansatte

Tirsdag denne uka kom regjeringa med nye signaler som kan få store konsekvenser for norsk arbeidsliv.

Regjeringa mener reglene for når deltidsansatte skal få overtidsbetalt, må endres.

I Norge har det vært praksis at deltidsansatte får overtidsbetalt først etter at de har passert vanlig arbeidstid for heltidsansatte, altså 37,5 timer i uka for de med tariffavtale, og 40 timer i uka for de uten.

To nylige avgjørelser i EU-domstolen gjør at denne praksisen kan bli endret.

Da vil deltidsansatte kunne få utbetalt overtid fra første time de jobber ut over stillingsprosenten sin.

Dersom reglene endres, må det få konsekvenser for andre rettigheter deltidsansatte har, mener arbeidsgiverorganisasjonene.

Vil ha bort fortrinnsretten

I kjølvannet av EU-dommene har fagbevegelsen gått rettens vei for å få endret praksisen også i Norge. To saker har vært prøvd for retten så langt.

Begge tingrettsdommene har gitt arbeidstakerne medhold.

Etter disse dommene har NHO og de andre arbeidsgiverorganisasjonene anbefalt sine medlemsbedrifter å unngå å gi deltidsansatte ekstravakter.

Dette er i strid med arbeidsmiljøloven som sier at deltidsansatte har fortrinnsrett til ekstravakter, mener fagbevegelsen.

Fortrinnsretten innebærer at arbeidsgiver må tilby ekstravakter til de deltidsansatte som jobber i virksomheten, før man ansetter noen nye eller leier inn arbeidstakere til å gjøre jobben.

Nå sier de to største arbeidsgiverorganisasjonene i privat sektor at denne regelen ikke kan videreføres, dersom deltidsansatte skal få overtidsbetalt for alle ekstravakter ut over sin stillingsbrøk.

– Det er vanskelig å se for seg at man skal kunne kreve overtidsbetaling utover avtalt arbeidstid, samtidig som man skal beholde en fortrinnsrett. Det henger ikke sammen i det hele tatt, sier Stian Sigurdsen, samfunnsdirektør i Virke, til LO-Aktuelt.

Også NHO mener det vil bli behov for å stramme inn rettighetene for deltidsansatte dersom regelverket endres.

– Bestemmelsen om fortrinnsrett for ekstra arbeid vil ikke kunne bestå, sier Nina Melsom, NHOs direktør for arbeidsliv og tariff.

– Og det er heller ikke gitt at man kan ha like stor adgang til å jobbe deltid som det man har i dag, legger hun til.

NHO er opptatt av å ha reguleringer som bygger opp under en heltidskultur, påpeker Melsom.

Da må man se helhetlig på regelverket, understreker hun.

– Vi er engstelige for at hvis man bare endrer på kompensasjonsbestemmelsene, så vil det bli mer attraktivt å jobbe deltid. Du kan få insentiver til å gå ned i stilling, og det kan bli mer lønnsomt å jobbe deltid enn heltid.

Virke: Må se på helheten

Samtidig med at spørsmålet om overtid for deltidsansatte prøves i rettsapparatet, har regjeringen satt ned en arbeidsgruppe, som skal prøve å finne løsninger på floken.

Her er både arbeidsgiverne og arbeidstakerne representert.

I et nytt og oppdatert mandat står det at arbeidsgruppen skal foreslå regelendringer «som forhindrer forskjellsbehandling av deltids- og heltidsansatte».

Arbeidsgruppen skal også se på andre bestemmelser om deltid. Her trekkes reglene om fortrinnsrett for deltidsansatte og retten til redusert arbeidstid frAm.

Virke mener det er helt nødvendig å se hele regelverket i sammenheng.

– Man kan ikke se isolert bare på én bestemmelse knyttet til deltid. Man må se på hele regelverket man har i Norge, og det er egentlig et stort puslespill der alle bitene henger sammen, sier Sigurdsen.

HK: – Sjokkert

Arbeidsgivernes uttalelser får LO-forbundet Handel og Kontor (HK) til å steile.

– Jeg er faktisk ganske sjokkert over at Virke og NHO vil fjerne deltidsansattes fortrinnsrett til mer arbeid. Nå må de vente til at arbeidsgruppa som er nedsatt av regjeringA, gjør ferdig sitt arbeid, sier HK-leder Christopher Beckham.

– Det er ikke aktuelt å gi fra oss fortrinnsretten, understreker han.

Beckham peker på at fortrinnsretten også er nedfelt i tariffavtalene.

Tone Faugli er leder for forhandlingsavdelingen i LO og LOs representant i arbeidsgruppa.

Hun vil ikke gå nærmere inn på forslaget om å fjerne fortrinnsretten.

– Dette er den type spørsmål som arbeidsgruppa skal diskutere. Det er ingen automatikk i at fortrinnsretten må falle. Men vi kan ikke ta den diskusjonen i mediene.

– Arbeidsministeren sier arbeidet i arbeidsgruppa har vært preget av «fastlåste posisjoner». Må alle parter belage seg på å gi og ta her?

– Nå har alle parter sagt seg villige til å diskutere dette i arbeidsgruppa. Jeg kan ikke forskuttere utfallet, sier Faugli.

LO er opptatt av at endringer i loven vil kunne ha ulik effekt på ulike bransjer og sektorer, og at det derfor må gjøres et grundig arbeid, påpeker hun.

Spekter

En endring av overtidsreglene vil føre til at flere vil ønske å jobbe deltid, mener arbeidsgiverorganisasjonene.

Det vil bli dyrt både for bedriftene og for samfunnet, argumenterer de.

Viseadministrerende direktør Odd-Erik Stende i arbeidsgiverforeningen Spekter sier Spekter er uenig i premisset fra regjeringen om at dagens regler må endres.

– Virke mener at dersom deltidsansatte skal få kompensert for mertid, kan de ikke samtidig ha fortrinnsrett til ekstravakter. Deler Spekter den oppfatningen?

– Ja, men først og fremst mener vi at det er et juridisk handlingsrom som gjør at vi kan videreføre dagens lovverk. Det er vårt utgangspunkt.

Spekter er uansett innstilt på å fortsette arbeidet i arbeidsgruppen, understreker han.

– Spørsmålet er hva arbeidsgruppa kan klare å komme fram til av enighet. Det er et åpent spørsmål, vil jeg si.

Vil fortsette med dagens regler

Verken dommene i tingretten eller nye signaler fra regjeringa har fått arbeidsgiverne til å endre oppfatning.

– Vi mener at de norske reglene er innenfor det handlingsrommet som man har etter EØS-avtalen, sier Stian Sigurdsen, samfunnsdirektør i Virke.

Saken avgjøres verken av tingretten eller arbeidsministeren, påpeker Virke.

– Det er til syvende og sist Stortinget som må vedta disse reglene, sier Sigurdsen.

Også kommunenes organisasjon, KS, tar utgangspunkt i det som har vært vanlig praksis for overtidsbetaling.

Siden de norske dommene fra tingretten ikke er rettskraftige, skal kommuner og fylkeskommuner fortsatt forholde seg til at deltidsansatte må jobbe ut over hel stilling før de har rett på overtid, skriver KS.

LO-Aktuelt har vært i kontakt med KS for å få dem til å utdype sine standpunkt. De henviser til en artikkel på KS' hjemmeside, og vil ikke svare på ytterligere spørsmål.