Oslobudsjettet

Vil kutte 495 millioner i Oslos bydeler: – Det kan virke som at byrådet gir opp i kampen mot ungdomskriminaliteten

Høyrebyrådet i Oslo vil styrke satsingen på barn og unge. Samtidig lanserer de et historisk høyt kutt i kommunale tjenester. Budsjettforslaget vekker sterke reaksjoner – blant annet i Fagforbundet.

ALLE SKAL NED: Byrådet i Oslo foreslår at alle bydelene får store rammekutt.

– Vi satser på barn og unge, og gjennom en lang rekke tiltak for å bekjempe ungt utenforskap. Barn og unge er den største satsingen i dette budsjettet, langt større enn eiendomsskatten, som Arbeiderpartiet liker å karikere, sa finansbyråd Hallstein Bjercke (V) på Politisk kvarter på NRK 25. september. 

Dagen før la de fram sitt budsjettforslag for Oslo kommune de neste fire årene.

Byrådet foreslår at storbyen skal spare om lag to milliarder kroner de neste fire årene, og at nesten halvparten skal tas allerede neste år. 

– 2026 blir det tøffeste året, sier Bjercke til NRK.

En fattigere kommune 

Kuttene er nødvendige etter at kommunens inntekter har gått ned med tre milliarder kroner siden toppårene 2021 og 2022, ifølge finansbyråd Hallstein Bjercke.

– Staten blir rikere, mens kommunene blir fattigere. Kommune-Norge står i den vanskeligste økonomiske situasjonen på flere tiår. Oslo har flere milliarder kroner mindre å rutte med enn for bare få år siden, sier byrådsleder Eirik Lae Solberg (H) i en pressemelding.

Samtidig som byrådet sier at de i budsjettet prioriterer barn og unge, skal det aller største kuttet tas i bydelene. 

Kutter nær en halv milliard 

Dette må bydelene kutte:

Uspesifiserte rammekutt, såkalt rammekutt:

  • Gamle Oslo: 38.478 mill. kr.
  • Grünerløkka: 34.796 mill. kr.
  • Sagene: 27.669 mill. kr.
  • St. Hanshaugen: 18.100 mill. kr.
  • Frogner: 27.719 mill. kr.
  • Ullern: 23.321 mill. kr.
  • Vestre Aker: 29.120 mill. kr.
  • Nordre Aker: 29.269 mill. kr.
  • Bjerke: 25.435 mill. kr.
  • Grorud: 24.985 mill. kr.
  • Stovner: 30.654 mill. kr.
  • Alna: 38.865 mill. kr.
  • Østensjø: 39.089 mill. kr.
  • Nordstrand: 35.258 mill. kr.
  • Søndre Nordstrand 30.764 mill. kr.

I tillegg kommer spesifiserte kutt, slik at summen blir 495,2 millioner kroner.

Det tilsvarer 2,2 prosent av bydelsbudsjettene.

Oslo består av 15 bydeler. Bydelene er ansvarlig for kommunale tjenester som barnevern, fritidstilbud til barn og unge, og forebyggende tiltak mot ungdomskriminalitet og utenforskap.

At disse tjenestene skal kuttes i, bekymrer både opposisjons-politikerne i bystyret og Fagforbundet Oslo. 

– Det kan virke som at byrådet gir opp i kampen mot ungdomskriminaliteten. De kriminelle blir yngre og kriminaliteten grovere. Budsjettet gir ingen gode svar på hvordan vi skal møte denne utfordringen, sier Arbeiderpartiets gruppeleder Marthe Scharning Lund, til NRK. 

Rødts Siavash Mobasheri omtaler kuttet som nådeløst. SVs gruppeleder Omar Samy Gamal mener byrådet nå kutter i de folka som er nærmest barn og unge som trenger å bli tatt vare på.

– Vi er sterkt bekymret over bydelsøkonomien som skal kuttes med nesten en halv milliard i 2026. Summen er rekordhøy, i tillegg til at flere bydeler ikke har greid å dekke inn fjorårets og årets innsparingskrav. Det er her befolkningen møter de nære tjenestene. I tillegg kuttes det med litt over en milliard i de andre etatene og virksomhetene, sier leder av Fagforbundet Oslo,  Roger Dehlin til Fagbladet.

Millionunderskudd

En oversikt Aftenposten lagde i fjor over bydelens budsjetter, viste at 11 av 15 gikk med flere millioner i underskudd. Aller verst var det i bydelen Søndre Nordstrand, som lå an til å gå med hele 167 millioner i underskudd. 

Både Dehlin i Fagforbundet og Mobasheri i Rødt er særlig bekymret for denne bydelen, som også sliter med ungdomskriminalitet og utenforskap. 

De mener behovene for kommunale tjenester og forebyggende arbeid er størst der. 

– Vi frykter at uroligheten og ungdomskriminaliteten vil bli mye verre når bydelen må spare flere titalls millioner, sier Dehlin. 

Advarer mot rekruttering av barn 

Hvilke tjenester kan rammes?

Bydelene leverer både det som kalles «lovpålagte tjenester», og «ikke-lovpålagte tjenester»:

Lovpålagte tjenester i bydelene er for eksempel barnehager, barnevern, hjemmetjenester til eldre og kjøp av sykehjemsplasser.

Ikke-lovpålagte tjenester kan for eksempel være fritidstilbud for barn og unge, forebyggende tiltak mot ungdomskriminalitet og utenforskap, nærmiljøtiltak og seniorsentre.

Selv om bydelene ikke kan kutte ut tjenestene de er lovpålagt å levere, kan de kutte i budsjettene slik at kvaliteten på disse tjenestene blir dårligere, skriver NRK. 

De siste ukene har barn ned i 12-års alderen i Oslo og Sarpsborg blitt siktet for alvorlig kriminalitet. I en av sakene er en 13 år gammel gutt siktet for å ha kastet en granat mot et forretningslokale på Bislett i Oslo. Minst fire barn knyttes til saken. 

Foreldrene til 13-åringen i granatsaken ble tiltalt for vold mot ham i fjor sommer, og barnevernet overtok omsorgen. Politiet mener barna i disse sakene er utnyttet av kriminelle – og kan ha påtatt seg voldsoppdrag på bestilling gjennom sosiale medier, skriver VG

Politiet, forskere og politikere har advart mot at barn og unge som blir involvert i kriminalitet, blir stadig yngre. 

Reduserer skolekutt

«Det blågrønne byrådet tar ansvar i krevende tider, får orden på økonomien og skaper rom til det viktigste: barn og unge og en grønnere by», skriver byrådet selv.  

I sin prioritering av barn og unge viser de til at de nullstiller varslede kuttene i grunnskolen, og reduserer varslede kutt i videregående skole. 

I tillegg setter de blant annet av 32,5 millioner kroner til en lese-, skrive- og regnesatsing i skolen, og ordningen med fritidskort utvides med 25 millioner kroner i 2027 til totalt 100 millioner kroner i året. 

– Vi leverer et budsjett for mer læring og mindre utenforskap. Derfor prioriterer vi grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning, og gjør mer for å fange opp elever før de faller fra. Lykkes barna, lykkes Oslo, sier byrådsleder Eirik Lae Solberg (H) i en pressemelding.

De viser også til at de blant annet har satt av 20,7 millioner i øremerkede midler til fritidsklubber i bydelene. 

Kutter i eiendomsskatten 

Byrådets satsing på barn og unge:

    • 243,5 millioner kroner for å fortsette satsingen på Osloskolen:
    •  Hvorav 140 millioner kroner til bedre skoleøkonomi på grunnskolen og videregående.
    • 32,5 millioner kroner til en lese-, skrive- og regnesatsing
    • 12 millioner kroner til samarbeid med næringslivet som «skole på arbeidsplass»
    • 59 millioner kroner for å dekke økte utgifter til spesialundervisning.
  • 7,9 millioner kroner til å fornye og forbedre kunstgressbaner i 2026, slik at det blir 205,6 millioner kroner totalt.
  • 5 millioner kroner årlig til styrking av utvalgte idrettslag i levekårsutsatte områder.
  • 4,55 millioner kroner i 2026 (halvårsvirkning) og 9,1 millioner kroner årlig til å styrke ungdomsteamene på de lokale Nav-kontorene.
  • Ordningen med fritidskort utvides med 25 millioner kroner i 2027 til totalt 100 millioner kroner i året, slik at det er fullfinansiert.

Øremerkede midler i 2026: 

  • 49,6 millioner til ungt utenforskap - ferie- og deltidsjobber for unge
  • 22,7 millioner til ungt utenforskap - en til en oppfølging 
  • 20,7 millioner til ungt utenforskap - fritidsklubber i bydelene 
  • 17,6 millioner til ungt utenforskap - sosialagenter 
  • 3,4 millioner til ungt utenforskap - fritidsklubber gratis helgetiltak 

Samtidig som byrådet foreslår store kutt i utgiftene, kutter de også i inntektene til kommunen. Det skjer fordi de kutter i eiendomsskatten, som har vært et uttalt mål for det blågrønne byrådet i Oslo, og andre Høyrestyrte kommuner i landet. 

Kutt i eiendomsskatten

  • Eiendomsskatten på bolig er nå redusert med 54 prosent siden 2023. 
  • I budsjettforslaget har byrådet redusert eiendomsskatten på bolig gjennom å redusere satsen fra 2,35 til 1,7 promille. 
  • I tillegg har de hevet bunnfradraget fra 4,7 millioner kroner til 4,9 millioner kroner.
  • Ifølge NRK vil byrådet redusere inntektene fra eiendomsskatten på bolig med 161 millioner kroner. Inntektene fra eiendomsskatt på bolig i 2026 blir dermed 464 millioner kroner.

  • 34 prosent av boligeierne i Oslo betaler eiendomsskatt i dag.

Kilde: Byrådets budsjettforslag for 2026

– Det er ikke bare kommuneøkonomien som er krevende. Mange opplever at det er trangere tider. Vi reduserer eiendomsskatten på bolig, slik at flere får beholde mer av egen inntekt. Byrådet skal få orden i økonomien uten å sende regningen til byens boligeiere, sier Lae Solberg i pressemeldingen.

Roger Dehlin i Fagforbundet er veldig kritisk til at byrådet kutter i eiendomsskatten. 

TAPT SEG: Roger Dehlin synes tjenestene i kommunen har blitt verre siden han ble ansatt i 1995.

– Vi forstår at kommunen ikke kan bruke penger den ikke har. Men prioriteringene de gjør rammer skjevt. De kutter i egne inntekter samtidig som bydelene må spare en halv milliard. Det er bydelene som leverer tjenester til barn, unge og eldre. Når de må kutte, svekkes velferden for de vanlige familiene, sier han.

Oslo kommune er langt fra den eneste kommunen i landet som sliter med trang kommuneøkonomi. 

Hva er overtallige i Oslo kommune?

  • I Oslo kommune regnes man som overtallig hvis man er fast ansatt og organisasjonsendringer gjør at stillingen omgjøres eller avvikles.
  • Arbeidsmiljøloven fastslår at en overtallig har rett til å få ny jobb i virksomheten hvis det finnes annet passende arbeid.
  • I Oslo kommune har overtallige førsterett på stillinger i hele kommunen som de har «nødvendige kvalifikasjoner til». Man trenger ikke være den best kvalifiserte.
  • Som arbeidstager har du arbeidsplikt. Hvis du nekter å ta imot et annet jobbtilbud, kan du bli oppsagt.
  • Overtallige blir ofte brukt til å fylle vikariater 

  • De som har vært ansatt i mer enn to år, får beholde lønnen og tilleggene, med noen unntak, i sin opprinnelige stilling. 

  • Perioden med fast lønn i to år avbrytes når de går inn i vikariat 
  • Dersom vikariater utenfor kommunen ikke fører til fast ansettelse, kan man komme tilbake til kommunen med status og rettigheter som overtallig.
  • I fjor tok det i snitt 9,5 måneder før en overtallig kom i ny fast stilling, ifølge Byrådsavdelingen for finans.
  • Kilde:  Hovedavtalen og andre tariffavtaler inngått mellom Oslo kommune og arbeidstagerorganisasjonene, gjeldende fra 2002, Aftenposten, Fagforbundet Oslo. 

I Lørenskog kommune har de nå rundt sju milliarder kroner i gjeld, og har de siste årene gått med mer enn 100 millioner i underskudd. Det viser kommunens tall som NRK, har hentet ut. 

Kommunedirektøren i Lørenskog har bedt Høyre-ordføreren om å innføre eiendomsskatt. Noe ordfører Mabel Andresen (H) bekrefter til kanalen at de vurdere, på tross av at de gikk til valg på å ikke innføre det. 

Frykter flere overtallige 

Ved utgangen av 2024 var det omtrent 100 overtallige i Oslo kommune. Men allerede i januar økte dette til over det dobbelte, ifølge Roger Dehlin Fagforbundet i Oslo. 

Han sier tallet nå ligger på omtrent 260. 

Saken ble omtalt i Aftenposten i april. Ifølge tall avisen hadde hentet inn fra Utviklings- og kompetanseenheten i Oslo kommune, må man 20 år tilbake i tid for å finne like høye tall. 

– Det hadde vært oppimot 500 uten jobb om ingen av de overtallige hadde funnet seg ny jobb i mellomtiden. Det er lite økonomisk å ha folk som ikke er i arbeid gående som overtallige, mener Roger Dehlin.

Han mener at kommunen sløser med de ressursene og midlene de har. De overtallige omskoleres og innsettes andre steder så fort som mulig, ofte i midlertidig virke. 

Dehlin frykter at kuttene byrådet nå legger fram vil føre til enda flere overtallige. 

Powered by Labrador CMS