Ekspertutvalget som har evaluert Navs virkemåte på oppdrag av Arbeidsdepartementet konkluderer med at det er nødvendig å dele opp måten brukerne kommer til Nav. Siden reformen ble lansert har det vært et mantra at brukerne skal kunne gå inn én dør for å få de tjenestene som de har krav på.

– Vi gjør et ideologisk opprør mot «én dør til Nav», sa utvalgets leder Terje P. Hagen da han presenterte sluttrapporten.

– Vi forslår at det skal være tre kanaler inn, personlig oppmøte på Nav-kontoret og ulike telefon og nettløsninger, forklarte han.

Ytelser som forutsetter en eller annen form for aktivitiet skal bare utbetales vi oppmøte på Nav-kontoret, mens ytelser uten aktivitetsplikt må kunen ordnes på annet hold.

Han trakk fram eksempelet med foreldrepenger som skal kunne ordnes på nettet.

LAST NED: Ekspertgruppas rapport (pdf)

Nav-kontorene bruker mye tid på post-håndtering, det er dårlige telefonløsninger og nesten ingen selvbetjeningsløsninger. Dette bør det kunne gjøres noe med.

Et annet punkt var at det var viktig at Nav fokuserte om litt færre oppgaver. Dette innebærer for eksempel at barnevern og ulike helsetiltak ikke skal være en del av Navs oppgaver. Det finnes noen kommuner som har flyttet disse oppgavene inn under Nav-paraplyen. Men det er utvalget i mot.

Utvalget går også inn for å avvikle ordningen med todelt ledelse, som er praktisert ved noen av Nav-kontorene i de store byene. De går også inn for å legge ned de minste Nav-kontorene: Det er ikke mulig å opprettholde god nok ekspertise på alle 58 områdene Nav arbeider på de minste kontorene. Utvalget ønsker å løse dette ved å innføre såkalte tjenesteområder på statlig sektor og ellers finne interkommunale løsninger.

Når det gjelder stønader foreslår utvalget at sykepenger og dagpenger skal fortsette som i dag. Det er for tidlig å vurdere arbeidsavklaringspenger som ble innført som en ny ordning fra 1. mars i år. Men det foreslås store endringer på hvordan uførepensjon skal behandles. De foreslår også en sentralisering av behandlingen av barnebidraget.

Men utvalget advarer mot omkamper. Hvis en skal reversere reformen vil det føre til to-tre ntye år med forlenget saksbehandlingstid i tillegg til betydelige omstillingskostnader. Utvalget er kritiske til at store deler av Nav-reformen ble innført uten at det eksisterte bra nok IKT-verktøy, men det er viktig å legge dette bak seg.

– Ekspertgruppa foreslår ikke større endringer i arbeidsdelingen mellom NAV-kontorene og forvaltningsenhetene, slår arbeidsminister Hanne Bjrustrøm fast. Dette var en av de viktigste begrunnelsene for å nedsette utvalget. Her foreslår altså ikke utvalget store endringer.

Bjurstrøm vil nå sende rapporten ut på høring, og hun lovte å komme med forslag til tiltak i statsbudsjettet til høsten.